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空置率挑动敏感神经 摸清"家底"才能科学决策
2014-06-13
2014-06-13 00:00中财网
[摘要]近期,住房空置率再度挑动了房地产市场的敏感神经。作为衡量楼市泡沫的重要指标,虽然官方一直坚称“没有准确的定义”、“计算出来很难”,但第三方机构和民间对此的关注热度一直很高。
    近期,住房空置率再度挑动了房地产市场的敏感神经。作为衡量楼市泡沫的重要指标,虽然官方一直坚称“没有准确的定义”、“计算出来很难”,但第三方机构和民间对此的关注热度一直很高。
    在住宅成交量持续低迷、楼市供需格局生变的背景下,专家建议政府加快不动产统一登记步伐,尽快摸清“家底”,对楼市调控进行科学决策。
空置率再度引发关注
    随着中国楼市进入新一轮调整期,被视作评估“楼市泡沫”的重要指标之一的住房空置率,再度挑动着市场的敏感神经。
西南财经大学10日发布的一份报告称,2013年我国城镇家庭住房拥有率为87.0%,而住房整体空置率为22.4%,比2011年上升1.8个百分点。     目前,我国的住房空置率已高于美国、日本、欧盟等国家和地区。
    瑞银近期发布的《地产泡沫之忧》报告亦估计,截至2010年底,中国居民的自住房比例已达85%—88%,在城镇地区约为75%—78%。据此估算,城镇家庭住房空置率在22%-25%,与西南财经大学的研究结果基本一致。
    如何计算空置率?业界历来存在争议。除了专业机构的调查统计,还有人试图通过小区住宅用电量的变化了解“是否住人”;还有地方的人通过调查房地产市场时关注一些小区的“入住率”;一些网友还曾通过“集体晒黑灯”来看各自居住小区的空置情况,等等。而各方得出的空置率,自是五花八门。
对于各种版本的空置率,住建部总经济师冯俊近日表示,现在空置率并没有一个准确的官方定义。他认为,国际上的空置率计算,是以这个城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作为分子,总住房量作为分母。“我们现在这方面是没有调查的,所以很难得出空置率的概念”。而此前,国家统计局的发言人也曾表示,国家统计局还不能计算出空置率。
    楼市供需格局生变
    中国房地产市场在经历了5个月的量缩期后,专家认为,房地产市场进入新一轮市场调整的趋势已经得到确认。
    国家统计局最新数据显示,今年1-4月份,全国住宅销售面积下降8.6%,住宅销售额下降9.9%。而进入5月之后,楼市成交低迷的状态不仅未出现好转,房价走势也进一步疲软。
    据中国指数研究院的数据显示,2014年5月,全国100个城市新建住宅平均价格为10978元/平方米,环比上月下跌0.32%,是2012年6月以来连续环比上涨23个月后首次环比下跌。房价环比下跌城市数量也在持续增加,达62个城市。其中跌幅在1%以上的有30个,较4月份增加14个。
本轮楼市调整与以往有何不同?瑞银首席经济学家汪涛认为,与前几轮调整不同,此次房地产量价下滑的触发因素并非调控政策收紧。“事实上,中国住房的内在供求格局已发生变化——当前的住宅建设量已超过城镇人口增长和住房改善带来的需求。”
     也就是说,由于出现了一定程度的供求错配,中国楼市的供需格局已经生变。西南财大的报告显示,2013年中国城镇家庭多套房拥有率为18.6%,与2011年相比增长了15.9%。
     西南财大中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示,中国城镇地区可实现刚性住房需求上限约为2300万套,可实现改善型住房需求上限约为950万套。而目前城镇地区家庭自有空置住房为4898万套,待售商品住宅约为350万套,总供给为5248万套住房。“因此,即使不计算十二五期间的保障性住房建设供给,现有的存量住房已经可以满足可实现住房需求。”
    摸清“家底”是基础
    业内人士指出,长期以来,市场一直把新增供应集中关注在新房上。“在一手住宅入住率不高的前提下,再度开发新盘增加市场供应就是给予市场炒作的机会,其实二手房供应也是增加市场供应方法。”某房产中国执行总裁丁祖昱认为,“从某种程度上说,空置率是决定土地供应和开发量的一个重要因素。政府应执行分类调控,科学合理做好土地指标的规划,在供过于求的城市,严控土地供应指标。”
     专家认为,不动产登记是楼市科学调控的基础,政府先盘清有多少“家底”之后,楼市调控才更有针对性。到目前为止,全国已有22个省区市启动了不动产统一登记的前期工作,“不动产统一登记”10日已在湖南省率先启动试点。
    上海中原地产研究咨询部高级研究员卢文曦表示,不动产登记后续若再配以房产税、住房信息联网等手段,可促使楼市真实需求的回归。
    某研究中心认为,建立不动产统一登记制度有利于房地产调控的政策针对性和有效性。目前,对全国的不动产分布情况不清晰,以及不同城市间的不动产信息查询并非完全通畅,都使一些调控政策在制定上带有盲目性,从而在执行上不能达到预期效果。

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